江苏南京：全域信用共治，让守信者处处受益
2026-08-06 南京工会 63次
信用“变现”场景越拓越广，南京A级纳税缴费人突破12.43万户
全域信用共治，让守信者处处受益
□ 南京日报/紫金山新闻记者 江芬芬 通讯员 宁发轩
信用虽无声，价值却有形。纳税缴费信用是企业发展的“金名片”，这句话在南京有了更高层次的价值内涵。
在南京江宁经济技术开发区（以下简称“江宁经开区”），最新统计的一组数据让人眼前一亮：园区已培育出纳税缴费信用“五连A”纳税人1042户、“十连A”纳税人106户，A级纳税缴费人合计占比稳居全市前列。
这份成绩单的背后，是南京多部门协同发力，不断拓宽信用价值释放边界，将“纳税缴费信用”从一张静态的评价表单，真正转化为企业可感知、可运用、可增值的无形资产。
南京日报/紫金山新闻记者 董家训 摄
税务“辅导员”上线：从“被动合规”走向“主动守信”
A级纳税缴费人稳步增长，“秘诀”何在？
在江宁经开区，税务部门围绕纳税缴费信用管理，摸索出一套管用的“培育经”，让越来越多的企业从“被动合规”走向“主动守信”。
先建“培育库”，再吹“预警哨”。税务部门筛选出辖区经营稳定、纳税缴费信用级别临近A级、B级的100户企业，安排专员动态跟进；每逢申报期、年度信用评价关键节点，通过电子税务局、短信渠道推送定制化预警，提前规避非主观过失造成的失信扣分。
同时，依托税收大数据风控模型，在月度申报、季度预缴、年度评价前10个工作日扫描潜在欠税、逾期申报风险的企业。针对新办企业、小规模纳税人等纳税主体，做到“风险提醒+专项辅导”双前置，清晰告知其扣分标准、整改路径、修复时限，推动企业在信用评级节点前自查自纠。
为提升企业的信用获得感，办税服务厅还专门设置了信用修复专区，通过落实“一口受理、内部流转、限时办结、全程跟踪”工作机制，按轻微失信、欠缴税费等不同情形精简企业的申报材料，协助众多企业高效完成信用修复，由此持续壮大“五连A”“十连A”优质守信企业梯队。
“十连A”纳税企业：信用是一笔笔攒下的
在税务部门常态化辅导、风险前置提醒的持续引导下，江宁经开区企业纳税信用意识显著提升，逐步形成“常态主动守信用、失信主动修信用”的良性循环。
南瑞集团是区内的“十连A”代表企业之一。企业财务负责人坦言：“‘十连A’不是年终一次性评出来的，是每一笔申报、每一次按期缴税日积月累攒下的，合规经营才能稳住发展底气。”
怎么“攒”？企业近年来主动参与税企直联试点，实现集团批量申报、一键扣款；自主搭建数智化税务内控平台，梳理历年涉税问题，设置数十项内部风控指标，自动扫描进销发票、财务核算、申报数据，形成异常识别、分级预警、闭环整改等全流程机制，依靠内部管控最大限度规避人为操作失误。
在日益浓厚的守信环境下，企业不仅越来越重视日常合规，主动修复信用的意识也显著增强。园区相关负责人介绍，以往，不少企业出现信用失分后不当回事；如今，一旦出现扣分，企业都会第一时间找税务部门问“怎么办”。
2025年初，园区一家上市科创企业因印花税更正补税被扣6分，信用降至B级，招投标、银行授信业务接连受限。企业主动联系上税务专员，历经4轮专项政策辅导，全面梳理财务申报、税费缴纳等全流程并补齐短板，此后连续10个月保持零失信纪录。通过逐月累计信用加分，企业顺利完成整体守信修复，重回A级。
跨部门协同共治：信用“变现”之路越走越宽
通过市级多部门联动机制，如今，南京已经构建起“一处守信、处处受益”的共治格局，让纳税缴费信用红利辐射到更多企业经营场景。
税务部门进一步打通数据壁垒，向金融机构免费开放标准化纳税缴费信用数据，大幅降低银行尽调成本，减少企业贷款手续费用，切实缓解小微企业融资难、融资贵等痛点。此外，税务部门联动市监、住建等部门落实联合奖惩机制，将A级纳税缴费信用作为产业扶持、评优评先、行业监管的重要参考依据，对长期守信企业降低税务检查频次。
金融赋能方面，全市已与58家银行签订“银税互动”合作协议、推出82款信贷产品。2025年全年累计向4万余户守信企业发放贷款超310亿元，众多A级企业凭无抵押信用贷缓解了资金压力，信用资产价值充分落地。
近年来，南京纳税缴费信用建设成效持续显现——
创新，始终走在前列。2023年，南京在全国税务系统率先上线“税直达”纳税缴费信用预警提醒服务，2025年率先将社保非税缴费事项纳入信用预警体系，全年累计推送预警提醒12.5万条，经营主体纳税缴费失信发生率同比下降1.94个百分点、失信纠正率同比上升7.61个百分点。
向好，趋势清晰可见。2021年至2025年，全市A级纳税缴费人占比实现“五连增”，2025年度A级纳税缴费人达12.23万户，占比17.71%；A、B级良好信用主体合计34.86万户，占比过半。
南京正加大全域纳税信用体系建设力度，今年6月，市发改委、市税务局、市城市数字治理中心联合启动“信立金陵·企航赋能”信用专项提升行动。线上，全市企业都可以依托南京市人民政府网站智能化“纳税缴费信用提升服务站”系统，以A级纳税缴费人知识图谱为基础，通过风险自查、智能提示、知识库查询等工具，实现失信风险早提醒、早知晓、早纠正，从源头减少非主观故意失信行为；线下，市发改委联动市工信局、市税务局、海关、人行等多部门走进江宁、建邺、秦淮、高淳、溧水、栖霞、玄武等区，开展“信用惠企园区行”“一站式”宣讲，集中解读纳税缴费信用、海关AEO（经认证的经营者）、信易贷、产业扶持等跨领域激励政策。
随着专项提升行动持续深化，今年内全市已新增A级纳税缴费人2012户。信用这张“金名片”，必将为南京高质量发展注入更加强劲的新动能。
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